前言

我国风电产业在相关激励政策指导下取得了极大的发展，自2009年至2016年，我国已连续8年成为全球装机规模最大的风电市场。我国风电产业将加速“市场化、规模化、国际化”的发展进程，进入持续稳定的发展模式。

一、中国风电产业政策发展

我国风电产业的激励政策主要分为6个阶段，详见表1。

表1 历年风电扶持政策及发展阶段

二、中国风电总体装机情况

20世纪90年代

我国风电处在早期示范阶段，主要是利用国外赠款及贷款建设小型示范风电场，政府的扶持主要在资金方面。

90年代末至2003年

我国风电进入产业化探索阶段，首次探索建立了强制性收购、还本付息电价和成本分摊制度，贷款建设风电场开始发展，各级政府相继出台了各种优惠的鼓励政策。

2003年至2006年我国风电进入产业化发展阶段，此阶段主要是通过实施风电特许权招标项目确定风电场投资商、开发商和上网电价，通过施行《可再生能源法》及其细则，建立了稳定的费用分摊制度，从而迅速提高了风电开发规模和本土设备制造能力，巩固并加速了风电发展势头。2009以后我国风电进入大规模发展阶段，提出建设8个千万千瓦风电基地，启动建设海上风电示范项目，颁布了陆地风电上网标杆电价政策。目前，我国风电产业已经步入了平稳发展的阶段，通过实施可再生能源发电全额保障性收购制度，以应对大规模风电上网和市场消纳的挑战。2016年我国风电行业经过高速发展，连续8年成为成为全球装机规模最大的市场，经过“十二五”高速发展和抢装潮后，“十三五”风电行业进入平稳增长阶段。2016年全年新增装机1930万千瓦，累计并网装机容量达到1.49亿千瓦，风电发电量2410亿千瓦时，占全部发电量的4%，风电继续保持第三大主力电源的位置。

历年中国风电新增和累计装机容量表，详见表2。

表2 历年中国风电新增和累计装机容量表

三、中国风机装备成本情况

1. 风电成本最大影响因素是机组的价格，风电机组在整个风电场的建设成本占比为47%。

现阶段风电场的工程成本构成中，设备及其安装工程费用近70%；设备及安装工程的成本构成中，发电设备及安装工程占比为92%；发电设备及安装工程的成本构成中，风电机组的占比为73%。风电机组在整个风电场的建设成本占比为47%[4]，风电度电成本能否下降的最大影响因素就是机组的价格。

2. 风电机组目前暂无突破性技术可以大幅降低机组成本。

得益于原材料价格走低，风电机组价格持续走低，国内风电机组平均价格走势详见表3。但与光伏设备有较清晰的成本下降趋势不同，风电机组目前暂无突破性技术可以大幅降低机组成本，占整个风电项目成本近一半的风机购置成本下降空间较小。

表3 2003-2016年国内风机平均价格

“十三五”期间，我国风电产业实行配额制与绿色证书政策，发布了国家五年风电发展的方向和底线目标，明确了风电发展规模将进入持续稳定的发展模式。中国产业政策及十三五规划对风电行业带来了哪些影响呢?请见下期“产业政策对风电行业的影响及分析---之二(中国产业政策及十三五规划对风电行业影响)。

文章来源：北极星风力发电网